特朗普又来了，称部分商品零关税，这饼真能吃住吗？

当地时间10月26日，美国总统特朗普在访问亚洲期间，与马来西亚、泰国、柬埔寨和越南签署一系列贸易及关键矿产协议。

根据协议，东南亚四国将降低美国汽车、农产品等商品的关税和监管壁垒，并承诺增加对美国商品的采购，并在关键矿产、科技监管等领域做出让步。马来西亚还承诺未来十年在美国投资700亿美元。作为交换，美国将对这些国家的部分商品豁免关税，但对其整体关税税率仍维持在19%至20%。

美国这次与东南亚四国签署协议，更多是以单边规则强制绑定区域盟友，构建排斥中国的贸易与自身供应链闭环。

▲ 供应链排挤：用“区域替代” 切断中国产业链接

协议要求马来西亚等国家不限制关键矿产出口美国。目前，中国掌控着全球镍、锡等关键矿产70% 以上的深加工产能，而东南亚矿产大部分需要经过中国加工后，才进入全球供应链。

马来西亚学者指出，美国主导的供应链协议“意不在规避断链，而在遏制中国”。

▲ 阵营分割：用“利益绑定” 削弱中国区域影响力

中国已连续13 年成为东盟第一大贸易伙伴，2021 年贸易额是东盟与美国的两倍多。美国政府以“部分零关税”为诱饵，通过迫使泰国斥巨采购美国飞机、要求越南扩大对美采购等条款，转变东南亚国家的贸易流向，试图削弱中国-东盟自贸区的合作基础。

美国的这一做法是其 “印太战略” 在经济领域的具体体现，试图通过加强与东南亚国家的经贸联系，在该地区获取更多的经济和政治影响力，以制衡中国在东南亚的影响力，争取在与中国的竞争中获得更多筹码。

据彭博社评论，此次宣布的协议在法律约束力上存在局限性。政治风险咨询公司欧亚集团东南亚主管彼得·芒福德指出，“这些都不是具有法律约束力的协议，它们都相当灵活。” 他表示，“这（协议）是朝着正确方向迈出的一步，但仍存在相当大的不确定性”。

公告主要内容解读

一、美泰互惠贸易协定

泰国：取消约 99% 商品关税，包含美全系列工业、食品及农产品，解决美国出口壁垒，简化进口及海关流程，采购美飞机、农产品、能源。

美国：维持泰国原产货物 19% 互惠关税（依 2025 年 4 月修订的第 14257 号行政令），未来几周敲定协定细节。

二、美柬互惠贸易协定

柬埔寨：100% 取消美工业产品、食品及农产品关税，取消非关税壁垒。

美国：维持柬埔寨原产货物 19% 关税，部分产品豁免；协定第 4 节设原产地规则，防范利益流向第三国。

三、美马互惠贸易协定

马来西亚：为美工业品、农产品提供优惠准入，未来十年赴美投资 700 亿美元，采购美飞机、能源；并不限制关键矿产出口。

美国：维持马来西亚原产货物 19% 关税，部分产品豁免；协定含原产地规则。

四、美越互惠贸易协定

越南：为美几乎所有工业、农产品提供优惠准入，采购美飞机、能源。

美国：对越南原产货物征 20% 互惠关税，部分商品零关税。

根据协议框架，美国将对上述四国的进口商品保留19%至20%不等的对等关税，但承诺为签署协议的国家提供部分产品豁免。而豁免范围将是后续谈判的核心。