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有消息称,美国商务部最快将于今年9月出台新规,不论NDAA审查结果如何,都将限制中国无人机的进口,从而进一步收紧对大疆产品的准入。这些监管动向叠加,使大疆在美国的处境愈发严峻。
美国立法与监管动态
NDAA法案与自动禁令机制:美国国会近年来逐步收紧对中国无人机的限制。最新的《2025财年国防授权法案》在去年底通过,其中包含针对大疆等中国无人机企业的条款。根据该法案,必须在2025年12月23日前完成对大疆的安全审查。若届时没有完成审查,大疆将被自动列入FCC的“涵盖清单”,新的大疆无人机将被禁止进口和销售。这一机制意味着即使没有发现任何安全威胁证据,只要期限到了审查没完成,禁令就会默认触发。截至目前,美国官方尚未公布由哪个机构负责对大疆的审查,也没有安排审查日程。
FCC“涵盖清单”与进口限制:被列入FCC涵盖清单的企业,其新产品将无法获得FCC的设备认证,从而不能合法进入美国市场。FCC早在2021年就将华为、中兴等中国科技公司列入其中,禁止其设备在美销售。如果大疆被加入该清单,其未来新品将无法通过FCC认证,等于被变相禁售。目前FCC已暂停处理大疆新机型的认证申请,导致美国经销商难以及时补货。
其他相关立法:除了NDAA,美国国会还有多项针对中国无人机的法案在推进。其中具有代表性的是《反CCP无人机法案》(HR 2864),该法案要求将大疆等中国无人机企业直接列入涵盖清单,禁止所有新的大疆无人机销售,甚至可能追溯性地禁止现有大疆无人机的使用。该法案于2024年9月在众议院获得通过,尽管尚未成为法律,但显示出美国立法机构对中国无人机的强硬态度。此外,一些州层面也有类似举措,如得克萨斯州等已禁止州政府机构采购中国无人机。
官方回应与立场
针对美国的禁令威胁,大疆方面多次发表声明表达不满和无奈。在声明中表示:公司一直积极配合各国监管机构的问询,并愿意接受独立的安全审计。我们敦促决策者确保审查基于证据、透明公正,而不是被政治时间表所绑架。公司警告称,如果审查期限被不合理压缩或审查过程流于形式,最终可能在没有任何实锤证据的情况下就将大疆产品逐出美国市场,这对广大美国用户和企业来说是极不公平的。
大疆还通过其官方博客和媒体采访强调,美国用户对潜在禁令感到“非常担忧”,因为这将使他们失去一种可靠且不可或缺的工具。总的来说,大疆的官方立场是:愿意接受监督和审查,但反对在缺乏证据的情况下被“有罪推定”式地禁止,希望美方以理性态度对待中国企业。
数据安全与隐私保护:面对美方的安全质疑,大疆多年来采取了一系列措施保障其无人机的数据安全和用户隐私。大疆早在2017年就推出了“本地数据模式”(Local Data Mode),允许用户在飞行时断开无人机与互联网的连接,从而确保航拍数据和飞行日志只存储在本地设备上,不传回云端。这一模式在大疆的专业级“御”Mavic 3 Enterprise等机型上也得到支持,为政府和商业用户提供了数据隔离的选项。此外,大疆在最新的2025年版白皮书进一步更新了公司在安全方面的进展,包括加强通信加密、改进固件安全以及防止未经授权的数据访问等。大疆还强调,未经用户明确同意,公司不会访问或分享用户的任何数据。为了增强透明度,大疆设立了“信任中心”网站,公开其安全措施和独立测试结果,邀请第三方机构对其产品进行审查。这些举措表明,大疆正努力通过技术和管理手段来回应外界对其数据安全的关切。
美国对大疆无人机限制的影响示意图
如果美国最终对大疆实施禁售,将在多个层面产生深远影响:
欧盟、日本等其他主要市场的监管趋势
欧盟:在欧盟,目前尚无针对大疆或其他中国无人机的全面禁令。然而,欧盟国家对中国无人机的安全担忧正在上升,一些国家已开始采取限制措施。例如,立陶宛和荷兰已禁止在国防和公共安全领域使用中国无人机。欧盟层面也在评估中国无人机可能带来的数据安全和供应链风险。欧洲议会近期的提问和研究报告指出,德国鲁尔大学等机构的分析发现中国无人机(尤其是大疆产品)存在严重技术漏洞,包括数据外泄、遥测被滥用以及潜在的供应链安全隐患。欧盟委员会目前尚未出台统一禁令,但正在加强无人机网络安全标准和数据保护要求,以降低对单一国外供应商的依赖。此外,欧盟自2024年起实施新的无人机法规,提高了无人机产品在欧盟市场销售的合规门槛,包括远程识别(Remote ID)和飞行限制功能等要求。这些规定对所有厂商一视同仁,但中国厂商需要确保产品符合新规才能继续在欧盟销售。总的来说,欧盟尚未禁止大疆,但出于安全考虑正逐步收紧对无人机的监管,未来不排除出台更严格的措施。
日本:日本目前对大疆等中国无人机也没有明确的禁令。然而,日本在涉及国家安全和敏感领域可能会对中国产无人机保持谨慎态度。例如,日本自卫队和政府部门在采购无人机时可能倾向于选择本国或盟国生产的设备,以降低潜在风险。总体而言,日本市场对大疆基本保持开放,但未来不排除随着国际形势变化而加强审查。
值得注意的是,大疆除了审计问题,还面临美国关税、进口限制、清单列名与州级禁令等多重压力,这些措施叠加的逻辑,越来越表现出美国“大为泛化国家安全”的趋势。如果禁令如期生效,将成为中美科技博弈中的又一标志性事件,未来三个月内,这一局势如何演变,值得持续关注。
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